為推進(jìn)抽水蓄能快速發(fā)展，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)和大規(guī)模高比例新能源發(fā)展需要，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，近日，國(guó)家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。 《規(guī)劃》指出，當(dāng)前我國(guó)正處于能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源大規(guī)模高比例發(fā)展，對(duì)調(diào)節(jié)電源的需求更加迫切，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)對(duì)抽水蓄能發(fā)展提出更高要求。

《規(guī)劃》提出了堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧共存，區(qū)域協(xié)調(diào)、合理布局，成熟先行、超前儲(chǔ)備，因地制宜、創(chuàng)新發(fā)展的基本原則。在全國(guó)范圍內(nèi)普查篩選抽水蓄能資源站點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立了抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)滿足規(guī)劃階段深度要求、條件成熟、不涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素的項(xiàng)目，按照應(yīng)納盡納的原則，作為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，納入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)，此類項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模4.21億千瓦；對(duì)滿足規(guī)劃階段深度要求，但可能涉及生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素的項(xiàng)目，作為儲(chǔ)備項(xiàng)目，納入儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，這些項(xiàng)目待落實(shí)相關(guān)條件、做好與生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素避讓和銜接后，可滾動(dòng)調(diào)整進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)，此類項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模3.05億千瓦。

《規(guī)劃》要求加快抽水蓄能電站核準(zhǔn)建設(shè)，各省（區(qū)、市）能源主管部門根據(jù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，統(tǒng)籌電力系統(tǒng)需求、新能源發(fā)展等，按照能核盡核、能開(kāi)盡開(kāi)的原則，在規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)核準(zhǔn)建設(shè)抽水蓄能電站。到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬(wàn)千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億千瓦左右；到2035年，形成滿足新能源高比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企業(yè)。

《規(guī)劃》提出了抽水蓄能發(fā)展主要任務(wù)。一是做好資源站點(diǎn)保護(hù)，為抽水蓄能預(yù)留發(fā)展空間；二是加強(qiáng)規(guī)劃站點(diǎn)儲(chǔ)備和管理，滾動(dòng)開(kāi)展抽水蓄能站點(diǎn)資源普查和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作；三是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局和工程建設(shè)管理；四是因地制宜開(kāi)展中小型抽水蓄能建設(shè)，探索推進(jìn)水電梯級(jí)融合改造，加強(qiáng)科技和裝備創(chuàng)新；五是建立行業(yè)監(jiān)測(cè)體系，按年度發(fā)布抽水蓄能發(fā)展報(bào)告。

《規(guī)劃》提出了落實(shí)好本輪規(guī)劃的要求。一是建立了滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制。對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目，在落實(shí)相關(guān)條件、做好與生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境制約因素避讓和銜接后，可調(diào)整進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目庫(kù)。此外，各?。▍^(qū)、市）也可根據(jù)需要在不同五年計(jì)劃中前后調(diào)整項(xiàng)目。二是促進(jìn)市場(chǎng)化發(fā)展。規(guī)劃提出研究簡(jiǎn)化儲(chǔ)能新技術(shù)示范項(xiàng)目審批程序，穩(wěn)妥推進(jìn)以招標(biāo)、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定抽水蓄能電站項(xiàng)目投資主體，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)抽水蓄能。