黃河是我們的母親河。黃河千百年來因為上中游植被的破壞，河流侵蝕形成千溝萬壑， 水土流失十分嚴重。新中國成立60多年來經(jīng)過巨大努力，黃河治理已取得翻天覆地的變化。但是，隨著人口劇增，經(jīng)濟快速發(fā)展，全球氣候變暖等綜合因素的影響，黃河流域出現(xiàn)了河道蒸發(fā)量大增，地下水位大幅下降；兩岸水土流失持續(xù)不斷，泥沙堆積繼續(xù)增加；生活垃圾傾倒河里，水體污染嚴重及河道經(jīng)常斷流等大量現(xiàn)實問題。黃河水資源利用已突破河流承載極限，目前正處于十分嚴重的“病態(tài)”之中， 黃河已經(jīng)進入了危險期。

建議黃委會采用香根草與百喜草聯(lián)合作用（簡稱兩草復合防護）等技術，針對水土流失、環(huán)境污染、泥沙溝壑典型邊坡等進行堤岸保護生態(tài)修復的試點研究，為下一步國家對黃河實施重大生態(tài)修復工程做出貢獻。同時根據(jù)2017年中央1號文件精神，為了更好地落實中央關于農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的戰(zhàn)略方針，鑒于兩草具有良好的綜合效益，特別是具有獨特的生態(tài)效益，非常具有推廣價值。故向人民政府提出如下建議：

第一，建議河南省政府組織高層專家對南水北調水源區(qū)和調水區(qū)域兩草種植發(fā)展的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益進行調研，制定科學的發(fā)展實施規(guī)劃，通過論證評審后上報國家發(fā)改委批準立項。

第二，農(nóng)民是種植、使用和保護兩草的主體，有了經(jīng)濟效益就可以充分調動農(nóng)民種植、使用兩草的積極性。建議由政府主導，出臺支持發(fā)展兩草的產(chǎn)業(yè)政策，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、中小企業(yè)等部門安排兩草多種用途，指導、鼓勵農(nóng)民種植和利用兩草發(fā)展經(jīng)濟，并幫助因種植、利用兩草致富的農(nóng)民總結經(jīng)驗，大力宣傳和推廣。

第三，鑒于兩草可以依靠分蘗栽種的生物特點，建議政府批準建立兩草苗圃示范園區(qū)， 為擴大種植準備充足的種苗。

第四，建議建立生態(tài)保護法人責任制，將種植兩草生態(tài)治理面積和保育面積落實到責任人，使生態(tài)環(huán)保工作實現(xiàn)科學、健康和可持續(xù)發(fā)展。

第五，建議十三五期間在河南省南陽市南水北調水源保護區(qū)范圍內繼續(xù)大力發(fā)展香根草、百喜草事業(yè)。據(jù)測算，兩草種植面積發(fā)展到33400公頃是可行的，可以基本滿足水源區(qū)生態(tài)保護需要，且能夠產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

總之，建議政府將發(fā)展兩草產(chǎn)業(yè)列入項目規(guī)劃，盡快搞出試點，爭取兩年內大見成效， 使河南省國家南水北調項目的生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展走在全國前列。