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土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查要點(diǎn)
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新建、改擴(kuò)建生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案按照采礦權(quán)審批權(quán)限,由具有相應(yīng)審批權(quán)的國土資源管理部門在《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》審查前組織專家完成評審工作;已投產(chǎn)生產(chǎn)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案,按照原采礦權(quán)審批權(quán)限,由原審批部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查(以下簡稱“年檢”)前組織專家完成評審工作。主管土地復(fù)墾業(yè)務(wù)的部門具體負(fù)責(zé)評審組織工作。
依法需報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地的新建、改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案,應(yīng)在申請用地前,由省級國土資源管理部門組織專家完成評審工作;正在建設(shè)尚未完工的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案,由省級國土資源管理部門在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織專家完成評審工作。依法需報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案,應(yīng)在申請用地前,由市級國土資源管理部門組織專家完成評審工作。組織評審的國土資源管理部門應(yīng)對專家評審結(jié)論進(jìn)行審核,并在“土地復(fù)墾方案評審表上簽署意見。自本《通知》下發(fā)之日起,經(jīng)評審?fù)ㄟ^的土地復(fù)墾方案應(yīng)作為建設(shè)用地申請、采礦權(quán)申請或年檢的必備要件。
土地復(fù)墾方案評審重點(diǎn)為內(nèi)容的真實(shí)性、合理性、科學(xué)性和可行性,主要包括:編制單位是否具有資格;方案內(nèi)容和格式是否符合編制要求;土地復(fù)墾目標(biāo)和任務(wù)確定是否合理;確定的復(fù)墾土地用途是否符合土地利用總體規(guī)劃;土地利用現(xiàn)狀和復(fù)墾面積、范圍確定是否準(zhǔn)確真實(shí);被破壞土地的預(yù)測是否科學(xué);復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家或地方有關(guān)要求和當(dāng)?shù)貙?shí)際;方案是否尊重土地所有權(quán)或使用權(quán)人意愿;復(fù)墾工程及資金測算是否合理、是否基本滿足實(shí)際要求并有可靠來源;復(fù)墾計(jì)劃、措施是否可行等。
承擔(dān)評審組織工作的國土資源管理部門要加強(qiáng)評審工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確具有一定技術(shù)力量的單位具體承擔(dān)評審工作,建立專家?guī)?。專家?guī)斐蓡T應(yīng)具有較高專業(yè)技術(shù)水平,分別涉及土地、水利、地礦、環(huán)境、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè),并熟悉有關(guān)土地復(fù)墾法律法規(guī)和政策。